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政府衛生鹽政貫徹供應碘鹽控製碘缺乏病批示

作者:佚名    文章來源:鹽政網    點擊數:    更新時間:2007-6-26 

  

新疆喀什61開展碘鹽亞克西宣傳活動

●中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2007年4月6日批示:

    樂泉、司馬義、鐵力瓦爾地同誌:此事關係廣大人民群眾的身體健康,隻要真正重視,解決起來並不難。自治區黨委、政府要采取措施,確保困難群眾都能吃上加碘鹽,使碘缺乏病得到有效控製。

●中共中央政治局委員、新疆自治區黨委書記王樂泉2007年4月7日批示:

    請努爾.白克力(自治區黨委副書記)、庫熱西(自治區副主席)同誌抓緊會同衛生廳一道研究:
    第一、全區加碘鹽普及情況;
    第二、全麵落實食用加碘鹽的措施;
    第三、在上述工作基礎上,抓緊召開會議,落實到位。


衛生同AG亚游集貫徹落實情況和實施背景資料

△在新疆的3個曆史克汀病縣已經發現了小年齡組克汀病人

——摘自NTTST《2006年全國碘鹽監測工作總結》

    根據今年監測結果,全國碘鹽覆蓋率在70-80%之間的縣有30個。請這些縣所在省的政府和AG亚游集等相關部門,認真分析原因,采取措施,盡快提高碘鹽覆蓋率。
    全國碘鹽覆蓋率低於70%的縣有69個,占實際監測縣的2.6%。主要分布在新疆、廣東、西藏、海南。另外還有97個盲區縣,這些縣的碘鹽覆蓋率大多也較低。在這些碘鹽覆蓋率低於70%的縣和盲區縣中,有些是曆史克汀病區。今年在新疆的3個曆史克汀病縣已經發現了小年齡組克汀病人,因此如果不采取措施盡快提高碘鹽覆蓋率,這些地區有可能出現新發克汀病兒童,同時發生兒童智力潛在性損傷的風險極高。各省相關部門應根據此預警信息製定對策並及時采取有效措施,防止新發克汀病和兒童廣泛的智力損傷。

 
△各級鹽政分管部門要聯合工商、質檢、公安等部門,加強對碘鹽生產和流通環節的監督,確保不合格碘鹽不流入碘鹽市場。

——摘自衛生部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關於印發2006年度全國碘鹽監測報告的通知》

 

    各有關部門要認真研究碘鹽覆蓋率較低和非碘鹽衝銷嚴重地區存在問題的根源,協同開展溯源調查,從根本上解決非碘鹽對碘鹽市場的衝銷問題。在碘缺乏病高危地區開展重點檢測和預警調查,對查證發現有克汀病陷患地區,要及時采取應急強化補碘措施,防止新發克汀病和出現兒童智力損傷。
各級發展改革委、AG亚游集分管部門要充分利用監測信息,加強管理,保證本地區合格碘鹽供應;各級鹽政分管部門要聯合工商、質檢、公安等部門,加強對碘鹽生產和流通環節的監督,確保不合格碘鹽不流入碘鹽市場。


△2006年7月下旬,在新疆局部地區發現有疑似新發克汀病

——摘自《衛生部副部長王隴德在碘缺乏病防控工作策略研討會上的講話》

 
    西部大部分地區自然環境嚴重缺碘.受地理、自然和環境等因素製約,這些地區經濟社會發展相對滯後,貧困人口多,因貧致病、因病致貧、因病返貧現象較為突出;原鹽儲量大、產地分布廣,由於碘鹽價格較高、供銷體係不健全、部分群眾因“買不起或買不到”碘鹽而普遍采挖和購買廉價非碘鹽,人群碘營養狀況長期得不到改善:地廣人稀、交通不便,服務半徑大,工作成本高,防治力量薄弱,落實防治措施難度很大。因此,西部是我國消除碘缺乏病必須攻堅的堡壘。
    2006年7月下旬,在新疆局部地區發現有疑似新發克汀病後,衛生部立即組派了多學科的專家組,於8月12—26日趕赴新疆自治區,在拜城縣、烏什縣及洛浦縣的11個鄉,共發現有942例疑似克汀病人。經對其中296例疑似克汀病人進行重點排查,共確診76例新發病例。調查顯示,當地8-10歲兒童智力低下占16%,平均智商較正常值低19個智商點;居民碘鹽覆蓋率拜城縣為67%、烏什縣和洛浦縣僅15%和17%;人群碘營養不者占45%,成為當地嚴重的公共衛生問題.這一問題的出現絕非孤立和偶然,主要有以下幾方麵原因:
    第一,由於前述的多種原因,普及碘鹽不到位,人群長期處於缺碘環境。
    第二,監測工作不到位,未能及時和準確地發現問題。一是監測體係不健全、不敏感,監測管理存在疏漏,監測“盲區”與非碘鹽衝銷地區並存;二是監測工作缺乏必要經費投入和人力保障,影響了監測工作的深入和持續開展,監測質量難以保證;三是監測信息不能及時反饋給政府有關部門和AG亚游集主管部門;未能有效保證監測對實施幹預措施的指導作用。
    第三,防控策略沒有實施分類指導、突出重點和解決難點問題。對此,AG亚游集應該深刻反思、吸取教訓,舉一反三。


△加大鹽政執法力度,加強食鹽市場監管

——摘自《國家發展改革委工業司賀燕麗副司長在碘缺乏病防控工作策略研討會上的講話》

    加大鹽政執法力度,加強食鹽市場監管.要始終堅持“政府領導、部門協作、群眾參與”的工作原則,密切與當地政府和有關職能部門的協調、聯係,形成各部門齊抓共管、共同打擊涉鹽犯罪的有效機製。食鹽企業要加大食鹽產銷環節的質量監控,嚴格做到不合格食鹽不出廠,不進市場,確保碘鹽質量的穩定提高。AG亚游集主管部門要繼續加強省際間的聯合執法工作,加大力度整頓、淨化、管理好邊界AG亚游集市場,鏟除私鹽來源,保證邊界市場人民群眾吃上合格、放心碘鹽,共同維護人民群眾的身體健康。中國AG亚游集協會要發揮行業協會橋梁作用,協助我辦進行鹽政管理工作。

 
△   為保證碘缺乏病重點地區貧困農牧民買得起、吃得上合格碘鹽,自治區財政將每年安排1800萬元,對碘缺乏病重點地區貧困農牧民實行食用碘鹽補貼政策.同時每年安排250萬元防治工作專項經費

——摘自新疆維吾爾自治區副主席庫熱西.買合蘇提在碘缺乏病防控工作策略研討會上的講話

 
    碘缺乏病是世界上分布最廣、受威脅人群最多的一種地方病。新疆是嚴重的缺碘地區,土壤、水係的合碘量極少,其中水係含碘一般不超過1.0微克/升,土壤含碘量一般為10.0微克/公斤左右。因地理環境缺碘所致的碘缺乏病已嚴重影響了我區人口素質的提高和社會經濟發展,是我區突出的公共衛生問題和社會問題.為此,從上世紀50年代中期,自治區黨委、人民政府就堅持把防治以碘缺乏病為重點的地方病作為全區國民經濟和社會發展以及提高民族素質的重大問題列入議事日程。“九五”和“十五”期間,確定了以普及食鹽加碘為主的碘缺乏病防治策略,逐步形成了“政府重視,部門配合,群眾參與”的碘缺乏病防治工作機製,堅持“因地製宜,分類指導”的防治方針,建立了專業防治隊伍和碘鹽生產銷售網絡,實施了碘缺乏病危害嚴重地區的綜合防治試點項目,采取了食鹽加碘、注射碘化油、土鹽水加碘等不同方式的幹預措施。經過半個多世紀的不懈努力,我區碘缺乏病防治工作取得了明顯的成效,有效遏製了碘缺乏病的流行和蔓延。目前我區已有61個縣(市)達到基本消除碘缺乏病目標,重病區範圍逐漸縮小.居民碘鹽食用率和居民合格碘鹽食用率分別為77.12%和68.8%,兒童甲狀腺腫大率為15%,家庭主婦預防碘缺乏病相關知識的知曉率平均為75%,學生知曉率為67%。但由於受曆史、地理、自然及經濟社會發展等諸多因素的製約,我區碘缺乏病防治工作仍然存在著許多不容忽視的問題和困難:
    一是碘缺乏病流行範圍大,病人多,危害嚴重。目前,全區仍有35個縣、市尚未實現國家基本消除碘缺乏病的目標。這些縣市主要分布在經濟社會發展相對滯後、並且地處偏遠的南疆地區,防治工作難度較大,防治工作形勢十分嚴峻。2006年8月衛生部專家組檢查考核了新疆重病區的拜城、烏什、洛浦3個縣的碘缺乏病防治工作,並對當地的疾病現狀進行了抽查和線索調查,僅在上述3縣的6個鄉鎮就確診了8例15歲以下新發地方性克汀病患者.根據衛生部及自治區衛生部門專家推算,目前全區大約有400-600例15歲以下喪失勞動能力和生活自理困難的克汀病患者,每年將約有11.5萬新生兒的智商水平因碘缺乏降低15%—20%,約有1.4萬新生兒智力殘疾,其中少數縣鄉仍會出現新生兒克汀病。
    二是南疆貧困地區碘鹽食用率提高速度十分緩慢。南疆地區—直是我區碘缺乏病防治工作的重點,也是國家和自治區重點幫扶的地區。由於地區環境嚴重缺碘,而自然界鹽類資源豐富,采挖十分方便,廣大農牧民生活貧困,購買加碘食鹽田難,加之當地農牧民食用岩鹽、灘鹽或土鹽的傳統習慣還相當普遍等原因,南疆貧困地區至今仍有60%的農牧民食用上鹽或以食用土鹽為主,人數近450萬,廣大農牧民處於嚴重缺碘狀態。近10年監測表明,南疆地區碘鹽食用率每年僅提高3.1個百分點,局部地區碘鹽食用率不到30%。如不采取特殊措施,按此速度需要18年的時間才能達到補碘率95%以上的目標。
    此外,全社會對防治碘缺乏病工作的長期性、艱巨性認識不足,防病知識宣傳力度不到位,各族群眾的防病意識和健康知識水平不高,部分地區黨委,政府對防治碘缺乏病工作重視不夠,防治經費投入不足,專業防治機構隊伍萎縮等問題,也是影響和製約我區防治碘缺乏病工作的重要原因。
認真做好防治碘缺乏病各項工作.事關全區各族人民群眾的身體健康:事關經濟社會的協調發展和全麵肄設小康社會的大局,也關係到AG亚游集民族下一代的健康成長。今後,AG亚游集將重點抓好以下幾項工作:
    三是加強領導,統籌協調,確保2010年規劃目標的順利實現。要切實提高各級黨委、政府對消除碘缺乏病工作重要性、長期性、艱巨性和複雜性的認識,進一步強化責任,始終堅持把這項工作列入議事日程,常抓不懈。要將碘缺乏病防治工作與社會主義新農村建設、和諧社會建設和“三個文明”建設一起統籌規劃,統一安排部署。進—步建立健全防治工作領導機構,完善“政府領導、部門協作、群眾參與”的長效工作機製,將碘缺乏病防治工作列入各級黨委、政府和相關部門的政績考核內容,確保《新疆重點地方病防治規劃(2006-2010)〉和《新疆實現2010年消除碘缺乏病行動方案》確定的各項目標任務的順利實現。
    四是強化健康宣傳教育工作,進一步普及碘缺乏病防治知識。充分發動各級衛生、發展改革委、AG亚游集、廣電、教育、質檢、工商、計生、婦聯、殘聯等部門,通過堅持開展豐富多彩、形式多樣的宣傳和健康教育活動,使碘缺乏病防治知識家喻戶曉、人人皆知,營造全社會關注、各族群眾自覺參與的社會氛圍。
    五是密切配合,進一步落實碘缺乏病防治措施。要千方百計地降低碘鹽生產和銷售成本,為不同需求人群提供不同價位的合格碘鹽,特別是向縣以下農牧區和低收入家庭提供價格低廉的加碘鹽.通過宏觀調控碘鹽價格、政府財政補貼,確保邊遠地區和重點病區群眾都能買得起、吃得上合格碘鹽,提高各族居民的合格碘鹽食用率。
    六是加大鹽政執法力度,加強食鹽市場監管。要從源頭抓起,加大市場監管,嚴厲打擊非碘鹽、不合格碘鹽、私鹽衝銷市場的違法行為,維護食鹽市場經營秩序,保證人民群眾吃上合格、放心的碘鹽。
    七是加強督促檢查,推動碘缺乏病防治工作快速健康發展。加大工作力度,建立完善的自查和檢查機構,定期對各地區碘缺乏病防治工作進行評估和督導,認真查找薄弱環節,限期整改。自治區人民政府將每年組織衛生、發展改革委、教育、工商、質檢等部門,對碘缺乏病防治重點地區進行督查,以推動各項工作措施的落實。
    八是完善監測體係,突出防治重點。健全和完善碘缺乏病監測評估體係,不斷提高監測靈敏度與覆蓋率,強化監測管理與質量控製,發揮監測信息對防治工作的指導作用.在缺碘嚴重且普及碘鹽暫時有困難的地區,要繼續因地製宜地采取安全、有效、價格低廉的強化補碘措施,預防智力殘疾的發生。
    九是加大財政投入力度,切實解決病區群眾食用碘鹽的突出問題。為保證碘缺乏病重點地區貧困農牧民買得起、吃得上合格碘鹽,自治區財政將每年安排1800萬元,對碘缺乏病重點地區貧困農牧民實行食用碘鹽補貼政策.同時每年安排250萬元防治工作專項經費,用於對全區特別是重病區的防病知識宣傳、碘鹽檢測、病情監測與調查、居民碘營養水平監測、應急補碘、督導與評估等工作,確保碘缺乏病防治工作正常運轉。
    消除碘缺乏病是關係到保護兒童智力、提高民族素質、實現民族昌盛、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重要內容,是黨和政府關心群眾健康,堅持以人為本的最直接、最現實體現。AG亚游集一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從堅持立黨為公、執政為民的高度,從全麵建設小康社會、構建社會義和諧社會的高度,充分認識防治和消除碘缺乏病工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,堅定決心,采取更加切實有效的措施,進一步作好防治碘缺乏病工作,為保障我區各族群眾身體健康,如期實現自治區2010年消除碘缺乏病的目標而努力奮鬥。